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El proyecto oficial de gestión de envases de agroquímicos hace solidariamente responsables de las sanciones a gerentes

Será tratado el año que viene en el Congreso.
El proyecto oficial de gestión de envases de agroquímicos hace solidariamente responsables de las sanciones a gerentes

Las autoridades del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca (Minagri) elaboraron un proyecto –que será tratado en el Congreso en 2015– que establece presupuestos mínimos de protección ambiental para la gestión de envases vacíos de agroquímicos.

La iniciativa dispone que las empresas elaboradoras de agroquímicos serán responsables de “la formulación, operación y mantenimiento” de la “gestión integral de envases vacíos de fitosanitarios” por medio de la prevención en la generación, reutilización, reciclado, valorización y disposición final (la reglamentación deberá establecer qué comprende cada uno de tales conceptos).

“Queda prohibida toda acción que implique abandono, vertido, quema y/o enterramiento de envases vacíos de fitosanitarios en todo el territorio nacional, del mismo modo que la comercialización y/o entrega de envases a personas físicas o jurídicas por fuera del sistema autorizado”, señala el proyecto firmado por el ministro de Agricultura Carlos Casamiquela y el jefe de Gabinete Jorge Capitanich.

La iniciativa dispone que “usuario y aplicador serán objetivamente responsables de garantizar el procedimiento de reducción de residuos” por medio del triple lavado (establecido en la norma IRAM 12.069) y entregar los envases en un “centro de almacenamiento transitorio”, para lo cual “podrán utilizar un transporte que no requiera de una habilitación específica”.

El proyecto indica que los centros de almacenamiento transitorio serán responsabilidad de las empresas elaboradoras de fitosanitarios, aunque también menciona que los comercializadores de agroquímicos deberán “colaborar” con las mismas en la “administración y gestión” de dichos centros.

Los empresarios agropecuarios además deberán realizar “el almacenamiento temporal de los envases vacíos de fitosanitarios por cuenta propia o por aplicadores en lugares apropiados y de modo que no afecte al ambiente y la salud, disponiendo de hasta un año de plazo para su devolución a partir de la fecha de compra”.

Las sanciones por incumplimiento de lo dispuesta en la normativa comprenden apercibimiento, multas, suspensión de la actividad por 30 días a un año y clausura temporaria o permanente. “Cuando el infractor fuere una persona jurídica, sus socios y miembros serán solidariamente responsables de las sanciones establecidas, junto con sus directores, administradores y/o gerentes”, señala el proyecto.

La autoridad de aplicación de la normativa será el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca (Minagri) en conjunto con la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable.

El proyecto del Minagri, además de la iniciativa sobre el tema presentada dos años atrás por un grupo de diputados preocupados por el problema, está fundamentado en la experiencia brasileña.

A mediados del año 2000 en Brasil se aprobó una normativa (Ley 9974) que dispuso que las compañías elaboradoras de agroquímicos pasaban a ser responsables de los envases vacíos de fitosanitarios para su posterior destrucción o reciclado. A partir de esa norma se creó el Instituto Nacional de Processamento de Embalagens Vazias (Inpev), una entidad financiada por la compañías de agroquímicos, que se encarga de coordinar la logística y el reciclado de envases vacíos.

El programa comenzó formalmente a operar en 2002: ese año se procesaron 3768 toneladas de envases de fitosanitarios. Progresivamente fue creciendo hasta alcanzar un volumen de 40.400 toneladas en 2013 (que sería superado en el presente año 2014). En todas las regiones productivas brasileñas existen actualmente 410 unidades de acopio de envases gestionadas por cooperativas agrícolas y asociaciones de empresas comercializadoras de agroquímicos.

Inpev opera en el marco de acuerdos con diferentes empresas recicladoras de plásticos, una de las cuales –Campo Limpo Reciclagem e Transformação de Plásticos– fue creada en 2008 por treinta compañías de agroquímicos (que integran Inpev) con el propósito de que el programa de gestión de envases llegue a ser en algún momento autosuficiente en términos económicos. Los ingresos generados por la empresa, sumados a los recursos obtenidos por la venta de envases vacíos a otras firmas recicladoras, contribuyen a solventar actualmente el 35% del costo total del sistema.

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