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Federalismo Cero: con el incumplimiento de la Ley de Bosques el gobierno nacional se apropió de 18.400 M/$ pertenecientes a las provincias

En los últimos siete años.
Federalismo Cero: con el incumplimiento de la Ley de Bosques el gobierno nacional se apropió de 18.400 M/$ pertenecientes a las provincias

En los últimos siete años –la Ley de Bosques comenzó a regir de manera efectiva en 2010– el gobierno nacional debería haber transferido a las provincias compensaciones ambientales por al menos 20.350 millones de pesos (M/$). Pero apenas desembolsó 1485 M/$.

Es decir: si se suman las asignaciones correspondientes a los siete años comprendidos entre 2010 y 2016, puede advertirse que en ese período el gobierno nacional se apropió de unos 18.400 millones de pesos pertenecientes a las provincias. Los datos surgen del último informe de estado de implementación de la Ley 26.331 publicado por la Dirección de Bosques de la Nación.

La Ley 26.331 (“Ley de Bosques”) dispone la creación de un Fondo de Conservación de los Bosques Nativos, cuyo propósito es compensar a las provincias y a los propietarios de campos que, debido al ordenamiento territorial establecido en cada jurisdicción, no puedan poner en producción el territorio en cuestión.

Dicho fondo –según lo determina la Ley de Bosques– debe ser integrado por partidas anuales que “no podrán ser inferiores al 0,3% del Presupuesto Nacional” y por “el 2,0% del total de las retenciones a las exportaciones de productos primarios y secundarios provenientes de la agricultura, ganadería y sector forestal correspondientes al año anterior del ejercicio en consideración”.

El gobierno nacional violó de manera sistemática lo determinado por la Ley 26.331 al establecer compensaciones ambientales muy inferiores a las correspondientes (para el ejercicio 2016, por ejemplo, se presupuestaron apenas 265 millones de pesos cuando deberían haber sido al menos 5600 millones).

En el período 2010-2015 las provincias más favorecidas en el reparto de fondos ambientales fueron La Pampa, Mendoza y San Juan con 1376, 455 y 393 pesos por hectárea no transformable ni utilizable (categoría I) respectivamente (ver planilla).

Las provincias más perjudicadas por el régimen fueron Córdoba y Santa Fe al recibir en 2010-2015 compensaciones por apenas 11 y 18 pesos por hectárea “categoría I” respectivamente.

Las provincias de Salta, Tucumán y Santiago del Estero, que en conjunto contienen 2,86 millones de hectáreas en conservación, recibieron apenas 122, 51 y 152 pesos por hectárea “categoría I” respectivamente.

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  • Miguel Angel Lopez

    Creo que no solo hay que leer que los fondos fueron insuficientes y no los estipulados, sino que además la distribución es injusta. Ejemplo la provincia de Mendoza cuando se aprueba la ley de bosques tenía 0 has de bosque nativo, luego de esto y por estudios que hacen ellos mismos, encuentran que tienen en realidad 2000000 de has. ahora no es lo mismo tener tierras que no tienen uso alternativo, es decir son lo que son y no van a cambiar nunca porque no se puede hacer otra cosa (ejemplo montañas), a tener como el Chaco tierras que si se saca el monte tienen usos alternativos contra lo que compite, es claro que el espíritu de la ley era compensar el no uso del bosque nativo, y beneficiaría a las provincias del Norte que tienen usos alternativos de la tierra, y no a todas las provincias, a las que se le dio lugar a declarar, sierras, montañas, o simplemente pastizales o arbustales. Indudablemente Chaco es solo una voz en cuanto al resto de las provincias que por mayoría incorporaron semejante superficie como zonas rojas. Es así que los bajos fondos destinados a la ley y el reparto desigual de los fondos llevaron a que esta ley traiga mas perjuicios que beneficios a la provincia del Chaco. Una provincia que sigue además sin actualizar su ordenamiento territorial desde hace dos años.

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